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索  引  號111423LL00100/2020-04140
發文字號呂政辦發〔2020〕71號 發布日期2020年10月26日
發文機關betway必威西汉姆联辦公室 關  鍵  字
標  題關於印發呂梁市醫藥儲備管理實施辦法的通知
主題分類 成文日期2020年10月22日

   關於印發呂梁市醫藥儲備管理實施辦法的

  通    知
 

 

各縣(市、區)人民政府,市直各相關單位:

  經市人民政府同意,現將《呂梁市醫藥儲備管理實施辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。
 
  betway必威西汉姆联辦公室
  2020年10月22日
  (此件公開發布)
  呂梁市醫藥儲備管理實施辦法
 

 

  

  第一章 總 則
 

 

  

  第一條 為加強藥品、醫療器械、消殺用品儲備(以下簡稱醫藥儲備)管理,確保發生災情、疫情及突發事故時藥品、醫療器械、消殺用品的及時有效供應,維護社會穩定,根據《山西省醫藥儲備管理實施辦法》,特製定本辦法。
  第二條 醫藥儲備是政府職能。在中央、省統一政策的原則下,建立我市的醫藥儲備製度,由市政府的職能部門組織實施。
  第三條 醫藥儲備實行品種控製、總量平衡、動態管理、有償調用,以保證儲備資金的安全、保值和有效使用。
  第四條 本辦法適用於與醫藥儲備有關的政府職能部門、承擔醫藥儲備任務的企業。
 

 

  

  第二章 機構與職責
 

 

  

  第五條 市工信局是市醫藥儲備主要管理部門,負責協調和組織實施醫藥儲備工作。其主要職責是:
  l.會同市衛健委、市財政局,參照省目錄,確定並適時調整市儲備藥品、醫療器械、消殺用品的品種目錄;
  2.負責組織編製本市醫藥儲備年度計劃;
  3.負責選擇承擔醫藥儲備的企業,並監督企業做好醫藥儲備的各項管理工作。
  4.會同市財政局負責儲備資金的安排和管理,並配合財政及審計等部門做好醫藥儲備資金的監督、財務審計工作。
  5.負責建立醫藥儲備統計製度,組織對承擔儲備任務的企業進行檢查、培訓和考核;
  6.負責對市有關部門和縣市區人民政府或其指定的職能部門動用醫藥儲備申請的審核審批;
  7.負責對外省、省內其它市、縣調用我市醫藥儲備申請的審批;
  8.會同有關部門製定、調整醫藥儲備的有關政策。
  第六條 承擔儲備任務企業的主要職責是:
  1.執行市工信局下達的醫藥儲備計劃,保證儲備藥品、醫療器械、消殺用品的品種、數量和質量;
  2.依照市工信局下達的調用通知單執行儲備藥品、醫療器械、消殺用品的調用任務,確保及時有效供應;
  3.建立健全企業內部醫藥儲備管理的各項規章製度,加強儲備藥品、醫療器械、消殺用品的原始記錄、帳卡、檔案等基礎管理工作;
  4.負責對儲備藥品、醫療器械、消殺用品進行適時輪換,確保醫藥儲備資金的安全和保值;
  5.按時、如實上報各項醫藥儲備統計報表;
  6.負責對從事醫藥儲備工作的人員進行培訓,不斷提高其業務素質和管理水平。
 

 

  

  第三章 承擔醫藥儲備任務企業的條件
 

 

  

  第七條 承擔醫藥儲備任務的企業,由市工信局根據企業管理水平、倉儲條件、企業規模、經營效益及調用方便等情況擇優選擇。
  第八條 承擔醫藥儲備任務的企業,必須是“信用中國”無失信記錄獨立法人企業。
  第九條 承擔醫藥儲備任務的企業,必須是具有藥品、醫療器械經營資質、GSP達標、配送業務覆蓋呂梁13個縣(市區)、庫房4000平米以上、備有陰涼庫、冷庫和派送車輛、經營狀況良好的醫藥企業。
  第十條 虧損企業不得承擔醫藥儲備任務。
 

 

  

  第四章 計劃管理
 

 

  

  第十一條 市級醫藥儲備主要負責儲備地區性或一般災情、疫情及突發事故和地方常見病防治所需的藥品、醫療器械和消殺用品。
  第十二條 醫藥儲備實行嚴格的計劃管理。呂梁市醫藥儲備計劃由市工信局下達。
  第十三條 每年二月底前,市工信局根據有關部門的災情、疫情預報及實際需要,會同市衛健委製定年度醫藥儲備計劃,下達給承儲企業執行,並報送省工信廳及有關部門備案。
  第十四條 承擔醫藥儲備任務的企業必須與市工信局簽訂“醫藥儲備責任書”。
  第十五條 承擔醫藥儲備任務的企業必須認真執行儲備計劃,在儲備資金到位後一個月內,保證儲備計劃(品種和數量)的落實。
  第十六條 承擔醫藥儲備任務的企業不得擅自變更儲備計劃。計劃的變動或調整,需報市工信局審核批準。調整後的計劃應報省工信廳備案。
  第十七條 承擔醫藥儲備任務的企業調出藥品、醫療器械、消殺用品後,應按儲備計劃及時補齊儲備藥品、醫療器械品種及數量。
 

 

  

  第五章 儲存管理
 

 

  

  第十八條 醫藥儲備實行品種控製、總量平衡的動態儲備。在保證儲備藥品、醫療器械、消殺用品品種、質量、數量的前提下,承擔儲備任務的企業要根據具體藥品、醫療器械、消殺用品的有效期對藥品、醫療器械、消殺用品進行適時輪換,但儲備藥品、醫療器械、消殺用品的庫存總量不得低於計劃總量的70%。
  第十九條 加強儲備藥品、醫療器械、消殺用品的入、出庫管理,嚴格實行複核簽字製。
  第二十條 儲備藥品、醫療器械、消殺用品必須實行專門倉庫或集中貨位儲存保管,並落實專人負責以及建立月檢、季檢製度,檢查記錄參照GSP實施指南。
 

 

  

  第六章 調用管理
 

 

  

  第二十一條 醫藥儲備的動用原則是:
  l.發生一般災情、疫情及突發事故或本市、縣(區市)域範圍內發生災情、疫情及突發事故需緊急動用醫藥儲備,由本市儲備負責供應;
  2.發生較大災情、疫情及突發事故,首先動用本市醫藥儲備,不足部分按有償調用的原則,向相鄰市人民政府請求動用其醫藥儲備予以支援,仍難以滿足需要時,再申請動用省醫藥儲備;
  3.發生重大災情、疫情及重大突發事故時,首先動用本市醫藥儲備,難以滿足需要時,申請動用省醫藥儲備。
  第二十二條 市有關部門和縣(市區)人民政府或其指定的職能部門需要動用醫藥儲備時,需向市工信局提出申請,市工信局審核審批後,下達調用通知單。
  第二十三條 承擔醫藥儲備任務的企業接到調用通知單後,須及時將藥品、醫療器械、消殺用品發送到指定的地區和單位,並按規定做好交接手續。有關部門和企業要積極為緊急調用儲備藥品、醫療器械、消殺用品的運輸通行提供條件。
  第二十四條 遇有緊急情況如中毒、爆炸、突發疫情等事故發生,承擔儲備任務的企業接到市工信局的電話或短信通知,可按要求先發送儲備藥品、醫療器械、消殺用品。一周內申請調用的部門或政府按本辦法第二十二條補辦有關手續。
  第二十五條 儲備藥品、醫療器械、消殺用品調出十日內,供需雙方需補簽購銷合同。
  第二十六條 申請動用醫藥儲備的市有關部門和縣(市區)人民政府或其指定的職能部門要負責及時將貨款支付給調出企業。
  第二十七條 市工信局、有關部門、承擔醫藥儲備任務的企業,均應設立24小時傳真電話,建立24小時值班製度。單位名稱、負責人及值班電話需上報省工信廳。
 

 

  

  第七章 資金管理
 

 

  

  第二十八條 呂梁市醫藥儲備所需資金為中央財政下達的應急保障體係建設資金。
  第二十九條 醫藥儲備資金是政府的專項資金,必須嚴格管理,專款專用,不得擠占挪用,要確保儲備資金的安全和保值。
  第三十條 儲備藥品、醫療器械、消殺用品實行有償調用。調出方要及時回收貨款,調入方不得以任何借口或理由拖延、拒付。
  第三十一條 市級醫藥儲備資金由市工信局按照儲備計劃會同財政部門下達。
  第三十二條 當出現下列情況時,市工信局應會同財政部門調整或收回醫藥儲備金:
  1.儲備計劃調整或企業承儲任務調整;
  2.企業不能按計劃完成儲備任務;
  3.不符合本辦法第九條、第十條規定。
  第三十三條 市級醫藥儲備資金的財務管理辦法由市財政局會同有關部門另行製定。
 

 

  

  第八章 監督與檢查
 

 

  

  第三十四條 市工信局會同財政等有關部門對有關企業落實國家醫藥儲備政策情況進行監督、檢查。
  第三十五條 財政、審計、工信局等有關部門要加強對醫藥儲備資金的監督和檢查。
  第三十六條 對嚴格執行本辦法,在醫藥儲備工作中做出突出成績的單位和個人,給予表彰。
  第三十七條 承擔醫藥儲備任務的企業,如出現管理混亂、帳目不清、不合理損失嚴重、企業被兼並或拒報各項醫藥儲備統計報表等情況,取消其醫藥儲備任務,並收回儲備資金。
  第三十八條 承擔醫藥儲備的單位延誤救災防疫及突發事故的藥品、醫療器械、消殺用品供應,弄虛作假,挪用儲備資金,管理嚴重混亂,造成嚴重後果和損失,構成犯罪的,依法追究有關負責人和直接負責人的刑事責任。
  醫藥儲備工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
 

 

  

  第九章 附 則
 

 

  

  第三十九條  本辦法自發布之日起實施。
 

 

  

  附件: 呂梁市醫藥儲備調用管理工作程序
 

 

  

  附件
 
  呂梁市醫藥儲備調用管理工作程序
 
  第一條 依據《呂梁市醫藥儲備管理實施辦法》製定本工作程序。
  第二條 醫藥儲備的動用原則及事權劃分
  1.發生一般災情、疫情及突發事故或本市、縣(市區)區域範圍內發生災情、疫情及突發事故需動用醫藥儲備,由本市儲備負責供應。其申請動用由當地縣(市區)人民政府提出申請,市工信局審批,承儲企業組織實施;
  2.發生較大災情、疫情及突發事故,首先動用本市醫藥儲備,不足部分按有償調用的原則,向相鄰市人民政府請求動用其醫藥儲備予以支援,仍難以滿足需要時,再申請動用省醫藥儲備。由市人民政府向相鄰市人民政府及省工信廳提出申請,市工信局組織實施;
  3.發生重大災情、疫情及重大突發事故時,首先動用本市醫藥儲備,難以滿足需要時,申請動用省醫藥儲備。由市人民政府向省工信廳提出申請,市工信局組織實施。
  第三條 醫藥儲備調用審批工作程序
  市有關部門和縣(市區)人民政府或其指定的職能部門需要動用醫藥儲備時,需向市工信局提出申請,市工信局在一個工作日內審核審批後,按下列程序進行處置:
  1.發生較大以上災情、疫情及突發事故時,首先動用本市醫藥儲備,由市工信局下達“呂梁市醫藥儲備調用通知單”,必要時商請相鄰市人民政府予以支援,或報省工信廳動用省醫藥儲備。
  2.發生一般災情、疫情及突發事故,需動用本市醫藥儲備時,由市工信局下達“呂梁市醫藥儲備調用通知單”。
  第四條 醫藥儲備調用工作程序
  承擔醫藥儲備任務的企業接到市工信局下達的“呂梁市醫藥儲備調用通知單”後,在三個工作日內將指定藥品發送到指定的地區和單位,並按規定做好交接手續。有關部門和企業要積極為緊急調用儲備藥品、醫療器械的運輸提供條件。
  第五條 醫藥儲備調用的應急反應
  遇有緊急情況如中毒、爆炸、突發災情及疫情等事故發生,承擔儲備任務的企業接到市工信局的電話或短信,可按要求先發送儲備藥品、醫療器械。一周內申請調用的市有關部門或縣(市區)人民政府到市工信局補辦調用有關手續。
  第六條 儲備藥品、醫療器械、消殺用品應急調出五日內,供需雙方需補簽購銷合同。
  第七條 申請動用醫藥儲備的市有關部門和縣(市區)人民政府或其指定的職能部門要負責及時將貸款支付給調出企業。
  第八條 市工信局、有關部門、承擔醫藥儲備任務的企業,均應設立24小時專用電話,建立24小時值班製度。市工信局值班電話:0358-8235696,承儲企業(山西永寧藥業有限公司)值班電話:0358-8283377。
 
 
 

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