首頁> 2019年財政決算和“三公”經費

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索 引 號111423LL00100/2020-03305
發文字號 發布日期2020年09月25日
發文機關呂梁市生態環境局 關 鍵 字
標  題呂梁市生態環境局2019年部門決算公開說明
主題分類財政 成文日期2020年09月25日

  呂梁市生態環境局2019年部門決算公開說明

  一、部門概況

  (一)部門主要職責

  1、貫徹執行國家、省生態環境政策、規劃、法律法規和規章。參與全市經濟和社會發展規劃(計劃)的編製及生態環境與發展綜合決策,擬訂生態環境地方性法規、規章草案。會同有關部門編製並監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。審核城市總體規劃中的生態環境保護內容。

  2、負責重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調環境汙染事故和生態破壞事件的調查處理,指導協調各縣(市、區)對突發生態環境事件的應急、預警工作,牽頭指導實施生態環境損害賠償製度,協調解決跨區域環境汙染糾紛,統籌協調重點區域、流域生態環境保護工作。

  3、負責監督管理減排目標的落實。組織製定汙染物排放總量控製、排汙許可證製度並監督實施,確定大氣、水等納汙能力,提出實施總量控製的汙染物名稱和控製指標,監督檢查縣(市、區)汙染物減排任務完成情況,實施生態環境保護目標責任製。

  4、負責提出生態環境保護領域固定資產投資規模和方向、市財政性資金安排意見,按規定權限審批、核準規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目,配合有關部門做好組織實施和監督工作。會同有關部門管理市級環境汙染治理資金和市級生態環境保護專項資金。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。

  (5、負責全市環境汙染防治的監督管理。製定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的汙染防治管理製度並監督實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作,組織指導城鄉生態環境綜合整治工作,監督指導農業麵源汙染治理工作。開展區域大氣環境保護工作,實施區域大氣汙染聯防聯控協作機製。

  6、指導協調和監督全市生態保護修複工作。組織編製生態保護規劃,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢複工作。組織製定各類自然保護地生態環境監管製度並監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護,監督生物技術環境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護工作,參與生態保護補償工作。

  7、負責全市核與輻射安全的監督管理。貫徹執行國家和省核與輻射政策、規劃、標準,擬訂地方性政策和規劃。牽頭負責核安全工作協調機製有關工作,參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理核設施和放射源安全,監督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的汙染防治。對核材料管製和民用核安全設備設計、製造、安裝及無損檢驗活動實施監督管理。

  8、負責生態環境準入的監督管理。受委托對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價。按規定權限審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂並組織實施生態環境準入清單。對超過汙染物總量控製指標、未完成國家確定的環境質量目標、或者對生態破壞嚴重、尚未完成生態恢複任務的區域、流域區段,暫停審批其新增重點汙染物排放總量的建設項目環境影響評價文件。

  9、負責全市生態環境監測工作。落實國家生態環境監測製度、規範和標準。會同有關部門統一規劃生態環境質量監測站點設置,組織實施生態環境質量監測、環境執法監測、汙染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織對生態環境質量狀況進行調查評估、預警預測。組織建設和管理全市生態環境監測網和生態環境信息網。建立和實行生態環境質量公告製度,統一發布全市生態環境綜合性報告和重大生態環境信息。

  10、組織開展應對氣候變化工作。貫徹執行國家和省應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策。組織開展國家履行聯合國氣候變化框架公約相關工作。

  11、組織開展全市生態環境保護監察反饋問題整改。承擔中央、省生態環境保護督察對接、協調工作,組織協調市委、市政府生態環境保護監察工作。建立健全生態環境保護監察製度,根據授權對市有關部門、縣鄉兩級黨委政府及其相關部門生態環境法律法規、政策、規劃、標準執行情況,生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”落實情況,以及生態環境質量改善情況進行監察問責。

  12、統一負責全市生態環境監督執法。組織開展全市生態環境保護執法檢查活動。查處重大生態環境違法問題。依法進行生態環境保護行政強製、行政處罰、行政複議和行政應訴,牽頭組織聯合執法。指導全市生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。

  13、組織指導和協調開展全市生態環境宣傳教育工作,製定並組織實施全市生態環境保護宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態環境保護。開展生態環境科技工作,組織生態環境重大科學研究和技術工程示範,推動生態環境技術管理體係建設。

  14、開展全市生態環境對外合作交流,研究提出對外合作中有關問題的建議。組織協調國外環境保護項目、資金、技術的引進工作,協調處理省市間生態環境保護事務。

  15、完成省廳、市委、市政府交辦的其他任務。

  16、職能轉變。市生態環境局要統一行使生態和城鄉各類汙染排放監管與行政執法職責,切實履行監管責任,全麵落實國家、省和市大氣、水、土壤汙染防治行動計劃,大幅減少進口固體廢物種類和數量直至全麵禁止洋垃圾入境。深化生態環境領域“放管服效”改革,構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體係,強化生態環境保護“全過程”監督管理,實行最嚴格的生態環境保護製度,嚴守生態保護紅線和環境質量底線,堅決打好汙染防治攻堅戰,保障全市生態安全,建設美麗呂梁。

  (二)部門基本情況

  呂梁市生態環境局成立於1979年,正處級建製,單位性質為行政單位。局機關核定行政編製28名(含工勤編製3名),實有行政人員28名人(含工勤人員3名),退休人員37名。局機關全額事業編製22名,實有事業人員12名。局直屬財務獨立事業單位4個,分別是:呂梁市環境監察支隊,正科級全額事業單位,政務類。核定事業編製26名,實有26人;呂梁市環境監測站(已改革為省管事業單位),正科級全額事業單位,公益一類。核定事業編製30名,實有17人;呂梁市環境科學研究所,正科級自收自支事業單位,公益一類。核定事業編製15名,實有17人;呂梁市環境監測直屬站(已改革為省管事業單位),正科級自收自支事業單位,公益一類。核定事業編製12名,實有12人。

  (四)部門決算單位構成

  本部門決算包括局機關決算和下屬單位決算。下屬單位包括:呂梁市環境保護監測站、呂梁市環境監測直屬站、呂梁市環境監察支隊、呂梁市環境科學研究所。

  二、2019年收支決算情況

  (一)收入決算

  2019年收入決算11684.86萬元,同比上年增加77.99%,呂梁市委市政府為全麵加強呂梁市生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰,提供財力支持,加大了環保投入。其中:一般公共預算財政撥款收入11627.09萬元,上級補助收入57.6萬元,其他收入0.17萬元。

  (二)支出決算

  2019年支出決算7592.10萬元,同比上年增加72.86%,在環保投入增加的同時,環保項目增加,環保支出也相應增加,其中:一般公共預算財政撥款支出決算7516.97萬元,上級補助收入支出決算75.13萬元。

  2019年支出決算按用途劃分:

  1、基本支出1169.62萬元,同比上年減少21.86%,養老保險降費。

  2、項目支出6422.47萬元,同比上年增加121.83%,環保投入增加,環保項目增加。

  其中:工資福利支出1289.23萬元,商品服務支出3788.23萬元,對個人和家庭補助支出30.54萬元,資本性支出2408.97萬元。

  (三)年初、年末結轉和結餘

  2019年年初結轉和結餘2443.51萬元,其中基本支出結轉26.44萬元,項目支出結轉和結餘2417.07萬元。

  2019年末結轉和結餘6536.27萬元,同比上年增加161.22%,其中基本支出結轉124.88萬元,項目支出結轉6411.39萬元。

  (四)機關運行經費支出72.32萬元,同比減少63.23%。其中:辦公費2.35萬元;印刷費0.58萬元;水費0.13萬元;電費2.07萬元;郵電費0.77萬元;取暖費3.72萬元;差旅費10.37萬元;維修(護)費0.52萬元;培訓費0.06萬元;勞務費13.55萬元;福利費9.69萬元;公務用車運行維護費2.39萬元;其他交通費用23.14 萬元;其他商品和服務支出2.97萬元。

  (五)政府采購支出4052.51萬元,同比增加93.14%,環保投入加大,環保項目增加。

  (六)車輛保有量20輛,新增1輛專業用車。其中:機要通信車1輛,應急保障車5輛,特種專業車3輛,執法車輛4輛,其他監測車輛7輛。

  (七)“三公”經費決算

  2019年一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算48.26萬元,同比上年增加14.06%。其中:公務用車運行維護費決算為48.26萬元,預算為110.77萬元;公務接待費決算為0萬元,預算為0.13萬元;因公出國出境無預算無決算。

  (八)國有資產情況

  固定資產淨值為5228.63萬元,無形資產淨值為134.95萬元

  (九)政府性基金預算財政撥款收支情況

  本單位無政府性基金預算。

  (十)重點項目支出決算情況及績效考評情況

  2019年度共安排我局重點項目19個,資金安排2851.08萬元:

  1、呂財建[2019]22號辦公用房租賃費資金預算60.00萬元,本年度支出53.88萬元,年末結餘6.12萬元。

  2、呂財建[2019]22號宣傳教育能力建設資金預算17.00萬元,本年度支出16.99萬元,年末結餘0.009萬元。

  3、呂財建[2019]22號呂梁市大氣汙染源排放清單編製工作更新服務費資金預算14.00萬元,本年度支出14.00萬元。

  4、呂財建[2019]22號中央省市汙染防治環保專項資金項目績效評價服務費資金預算 60.00萬元,本年度支出58.60萬元,年末結餘1.4萬元。

  5、呂財建[2019]22號移動執法係統運營維護費資金預算42.00萬元,本年度支出36.16萬元,年末結餘5.84萬元。

  6、呂財建[2019]22號呂梁市退役軍人網格化巡查監管租車費及工作經費資金預算140.00萬元,年末結餘140.00萬元。

  7、呂財建[2019]22號呂梁市生態環境綜合行政執法隊汾文交孝支隊開辦費用及各類設備購置資金預算209.63萬元,本年度支出82.36萬元,年末結餘127.27萬元。

  8、呂財建[2019]22號輻射安全監管係統升級改造項目資金預算88.20萬元,本年度支出78.50萬元,年末結餘 9.70萬元。

  9、呂財建[2019]22號呂梁市區環境空氣已建133個微觀監測站全年服務費資金預算 283.47萬元,本年度支出 237.40萬元,年末結餘 46.07萬元。

  10、呂財建[2019]22號機動車遙感監測係統及便攜式監測儀器購置資金預算248.80萬元,本年度支出236.36萬元,年末結餘12.44萬元。

  11、呂財建[2019]22號全市地級以上、城鎮、鄉鎮集中式飲用水水源地環境狀況調查評估項目 資金預算80.00萬元,本年度支出79.00 萬元,年末結餘1.00 萬元。

  12、呂財建[2019]22號呂梁市工業固廢汙染防治規劃編製費資金預算92.00萬元,本年度支出59.22萬元,年末結餘32.78萬元。

  13、呂財建[2019]22號呂梁市區域空間生態環境評價暨“三線一單”編製經費資金預算448.42萬元,本年度支出 133.95萬元,年末結餘314.47萬元。

  14、呂財建[2019]55號購置空間遙感監測設備及服務項目資金預算590.00萬元,本年度支出436.59萬元,年末結餘153.41萬元。

  15、呂財建【2019】82號下達2019年重點項目汙染防治資金(第三批)資金預算2.56萬元,本年度支出2.56萬元。

  16、呂財建【2019】92號製作《呂梁市水環境突出問題整治警示片》及“改革創新、聚焦環保”主題專刊宣傳活動資金預算16.00萬元,本年度支出15.90萬元,年末結餘0.10萬元。

  17、呂財建【2019】92號重汙染天氣應急預案和應急減排措施清單資金預算50萬元,本年度支出50.00萬元。

  18、呂財建【2019】92號揮發性有機物監測儀器(20套)采購費用資金預算208萬元,本年度未支出,年末結餘208萬元。

  19、呂財建【2019】92號全省違法排汙大整治“百日清零”專項行動交叉檢查及呂梁市集中打擊違法排汙犯罪活動專項行動資金預算201萬元,本年度支出106.08萬元,年末結餘94.92萬元。

  以上項目績效評價工作正在開展中。

  呂梁市生態環境局

  2020年9月22日

2019年部門決算公開表.xls

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