首頁> 2019年財政決算和“三公”經費

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索 引 號111423LL00100/2020-03336
發文字號 發布日期2020年09月25日
發文機關呂梁市農村經濟管理局 關 鍵 字
標  題呂梁市農村經濟管理局2019年部門決算公開情況說明
主題分類財政 成文日期2020年09月25日

  呂梁市農村經濟管理局2019年

  部門決算公開情況說明

  一、部門概況

  (一)部門主要職責

  1、農村土地承包管理;

  2、減輕農民負擔監督管理;

  3、農村財務管理;

  4、農村財務審計;

  5、農民專業合作社等農業生產發展的指導服務;

  6、市委市政府的隨機工作任務。

  (二)單位構成

  本部門屬於一級預決算單位,沒有下級單位。

  (三)2019年主要工作任務

  二、工作完成情況

  (一)紮實開展農村產權製度改革

  2019年,呂梁市被列入全國整體推進產權製度改革的地市。在市委市政府高度重視下,市縣兩級農經部門多措並舉,全力推進,產權製度改革工作進展順利,清產核資、成員身份認定如期完成(全市6497個集體經濟組織全部完成了清產核資任務)。一是摸清了集體家底,明晰了集體產權;二是確認了集體經濟組織成員身份,成員有了主人翁感,更加關心集體經濟發展;三是部分村建立了股份合作製的集體經濟組織,著手股權設置,將集體經營性資產折股量化到戶,為集體經濟產業發展、壯大村集體經濟打基礎;四是一些試點村依托當地資源開發產業或旅遊項目,增加村集體和農戶收入。

  目前市、省級查驗全部結束,完成年度目標任務的100%。清產核資省級驗收呂梁市被評為優秀。

  (二)農村土地確權開展“回頭看”

  按照中央和省委要求,從今年3月份開始至10月份結束,在全市開展農村土地確權“回頭看”,我們采取會議推進、加強督導、深入排查、逐村落實等措施,將排查問題全部建立整改台帳,明確職責,責任到人,立行立改。一是暫緩確權村數明顯減少。全市暫緩確權和未完成確權的村由年初的115個減少到66個,共減少49個。其中:暫緩確權的村由年初的89個減少到44個(共減少45個);未完成確權的村由26個減少到22個(共減少4個)。二是土地糾紛得到解決。通過解答法律政策、鄉村調解、仲裁、訴訟等方式開展調處工作,切實把問題化解在了源頭一線。

  目前此項工作已基本結束,開展確權工作的行政村3042個,頒發土地承包經營權證書達95.2%,完成確權登記頒證歸檔率達91.9%。完成完善合同2993個(合同簽訂率98%),共查出562個問題,已解決526個(占問題總數93.59%),涉及承包方3261戶,涉及承包地21022.86畝。

  (三)積極推進農村“三變”改革

  在市委市政府的高度重視下,緊密結合農村集體產權製度改革,全麵落實《呂梁市深入推進資源變資產、資金變股金、農民變股東改革行動方案》,積極研究探索“三變”改革新舉措。2019年石樓、臨縣、興縣3個深度貧困縣率先開展了“三變”改革試點工作。有部分村成立了股份經濟合作社,並進行股權認證、折股量化。

  目前全市已開展“三變”改革的行政村513個。我們在呂梁電視台開辟了 “沃土 ”專題欄目,對農村“三變”改革工作進行宣傳推廣報道。現已播報12期,起到了良好的典型示範效果。

  (四)積極推進農業生產托管工作

  從去年試點到今年整市推進,有力助推了我市現代農業發展和土地流轉的加快。 2019年,根據晉農辦經發﹝2019﹞183號文件《關於做好2019年度農業生產托管試點項目的通知》,我們采取業務培訓、外出考察、深入調研等形式,積極爭取上級補助資金5700萬元,在13縣(市、區)整市推進農業生產托管工作。一是開展培訓。7月4日在呂梁賓館召集13 縣(市、區)農經局(中心)局長(主任)、分管副局長(副主任)和各鄉(鎮、街道辦)農經站站長200餘人,邀請省農業農村廳合作經濟指導處副處長敖軍對農業生產托管的有關政策和基本知識進行了培訓。二是外出學習。組織各縣(市、區)農經局主要領導共30餘人赴晉中、平遙縣、壽陽等地進行了學習考察。三是製定指導意見。以市政府辦公室呂政辦發﹝2019﹞48號出台《關於在全市大力推進農業生產托管服務的指導意見》,對推動全市農業生產托管起到積極的作用。

  目前,各縣(市、區)結合當地實際,已全麵鋪開此項工作。其中孝義、文水、汾陽、柳林、嵐縣、方山等縣市進展較快。

  (五)積極培育新型經營主體

  2019年,全市農民專業合作社累計發展11947家,合作社成員11.8萬個,占農戶總數的11%;帶動農戶14.5萬戶,占農戶總數的14%。貧困村建合作社的村1420個,占貧困村總數1439個的98.7%,基本實現全覆蓋。年內新培育省級合作社示範社43家,完成市下任務143%,市級示範社53家,完成市下任務106%,縣級示範社130家,完成市下任務163%;培育省級示範家庭農場12個,完成市下任務240%,市級45個,完成市下任務225%。

  (六)規範“三資”管理,強化審計監督

  一是加強農村會計委托代理規範化建設。各縣市區完善了農村會計、“三資”委托代理製度。在縣級範圍內統一了會計憑證、票據和賬簿,統一建立了財務操作流程,保持了集體資產所有權、使用權、審批權和收益權不變。二是建立“三資”台帳。全市165個鄉鎮街道辦3124個行政村建立了資金、資產、資源台賬,設立了會計檔案櫃,有效防止了集體資產管理混亂、流失問題。三是建立“三資”管理雲平台。為進一步規範財務公開,建立健全集體資產監管和信息公開平台,實現資金收支、資產和資源家底與使用狀況入網監管。我們建立了全市“三資”管理網絡監督雲平台,目前已正常運行。四是強化農村財務審計。根據《呂梁市審計局關於2019年第一季度重大政策落實情況跟蹤審計工作要點的通知》(呂審發【2019】12號)和《呂梁市審計局關於2019年第二季度重大政策落實情況跟蹤審計工作要點的通知》(呂審發【2019】50號)文件精神,完成了第一、第二季度的情況報告。對全市1050個村委進行了審計,占全市總村數的33.5%。完成市下任務的101%。

  (七)開展涉農領域專項治理

  今年以來,為嚴防農民負擔反彈,由市縣農民負擔監督管理領導組辦公室牽頭,相關部門配合,在全市範圍內重點開展了以涉農亂收費為重點的專項治理工作。共抽查農民專業合作社116個,清查各類涉農收費單位80個,入戶調查650人次。除報刊征訂存在超限額外,未發現亂收費、亂攤派、亂罰款現象。

  三、2019年收支決算情況

  (一)收入決算

  我局2019年收入11570443.95元,其中:本年財政撥款收入7746465元,上年結餘結轉收入3823978.95元。比2018年收入13092119元減少1521675.05元,減幅11.62%。原因:部分項目已接近尾聲,所以收入減少。

  (二)支出決算

  2019年一般公共預算撥款支出5894719.83元,按用途劃分:

  1、基本支出4054103.94元,主要有:人員經費3556308.08元,日常公用經費497795.86元。比2018年一般公共預算撥款支出8898392.21元,減幅54.47%。原因:人員減少及社保比率下調等原因導致。

  2、項目支出1840615.89元,主要指行政事業類項目支出,包括:一般行政管理事務:580159.78元,統計監測與信息服務428197.61元,農業組織化與產業化經營832258.5元。比上年項目支出4653999.9元,減幅60.45%。

  原因:項目減少、部分項目接近尾聲等原因導致。

  (三)“三公”經費決算

  2019年一般公共預算執行因公出國(境)費用、公務用車購置及運行維護費、公務接待費共計19549.51元,其中,公務用車運行維護費19549.51元。比2018年一般公共預算執行因公出國(境)費用、公務用車購置及運行維護費、公務接待費19405.82元。增加143.69元,增幅0.74%。增加原因:部分項目接近尾聲,下鄉次數增加使得公務用車燃油費、過路費等費用增加。

  (四)政府采購決算

  2019年政府采購支出45380元,比2018年政府采購決算203678元,減少158298元,減幅77.72%。原因:項目所需購置費減少等各種原因導致19年政府采購決算減少。

  (五)截止2019年底我單位國有資產(固定資產)1559256.18元。其中:車輛197700元,其他固定資產1361556.18元。

  按資產總賬分類:1、土地、房屋及構成4450元。(房盜門)2、通用設備1417616.18元。3、家具、用具、裝具137190元。

  (六)績效情況:按省要求,全麵推進落實農民專業合作社、農村產權製度改革及家庭農場等新型農業產業發展的進度,確保我市農業產業的良性發展。

  (七)截止2019年底我單位無政府性基金預算撥款收入支出。

  附件:1.部門決算信息公開表(共9張)

  1-1. 2019年收入支出決算總表

  1-2. 2019年收入決算表

  1-3. 2019年支出決算表

  1-4. 2019年財政撥款收入支出決算總表

  1-5. 2019年一般公共預算財政撥款支出決算表(一)

  1-6. 2019年一般公共預算財政撥款支出決算表(二)

  1-7. 2019年一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

  1-8. 2019年政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

  1-9. 2019年部門決算公開相關信息統計表

  2、2019年部門決算公開情況統計表(共3張)

  呂梁市農經局

2020年9月24日

2019年部門決算公開表.xls

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