公 告

來源:呂梁日報 開始時間:2020-08-31 08:50:00 截止時間:2020-10-08 00:01:00

  呂梁市第三屆人民代表大會常務委員會第四十六次會議初次審議了《呂梁市電動自行車管理條例(草案)》,擬在2020年10月召開的市人大常委會會議上再次審議。為推進科學立法、民主立法,提高立法質量,現將初審後的(草案)向社會廣泛征求意見,社會各界群眾可以通過以下方式提出意見:

  1、發送電子信件至llsrdfzw@163.com

  2、寄送呂梁市人大常委會法製工作委員會

  地址:呂梁市離石區永寧中路9號

  郵編:033000

呂梁市電動自行車管理條例(草案)

  目 錄

  第一章 總 則

  第二章 生產、銷售、維修與回收

  第三章 注冊登記

  第四章 通行安全

  第五章 停放充電

  第六章 法律責任

  第七章 附 則

  第一章 總 則

  第一條 為了加強電動自行車管理,保障道路交通有序、安全、暢通,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規的規定,結合本市實際,製定本條例。

  第二條 在本市行政區域內電動自行車的生產、銷售、維修、回收、登記、通行、停放、充電及其相關管理活動,適用本條例。

  第三條 本條例所稱電動自行車,是指以車載蓄電池作為輔助能源,具有腳踏騎行能力,能實現電助動、電驅動功能的兩輪自行車。

  第四條 電動自行車的管理應當遵循依法管理、方便群眾、保障安全、協同共治的原則。

  第五條 市、縣(市、區)人民政府應當加強對電動自行車管理工作的領導,保障管理經費,優化公共交通網絡布局,完善電動自行車通行、停放等基礎設施,為公民安全文明綠色出行提供便利。

  第六條 公安機關交通管理部門是電動自行車道路交通安全的主管部門,負責電動自行車的注冊登記、備案、道路通行管理等工作。

  市場監督管理部門負責電動自行車及其相關產品質量和經營的監督管理工作。

  生態環境管理部門負責電動自行車廢舊蓄電池處置的監督管理工作。

  工業和信息化、城市管理、交通運輸、城鄉規劃等管理部門依照各自職責負責電動自行車監督管理工作。

  第七條 市、縣(市、區)人民政府應當建立由公安交通管理、市場監督管理、城市管理、交通運輸等相關部門共同參與的電動自行車管理工作聯席會議製度,協調解決電動自行車管理中有關重大問題。

  第八條 市人民政府應當建立電動自行車道路交通安全個人誠信檔案係統和守信受益、失信懲戒機製。

  道路交通安全個人誠信檔案係統記載電動自行車駕駛人的道路交通違法、交通事故等信息。

  第九條 鼓勵電動自行車所有人或者使用人投保相關責任保險。

  鼓勵電動自行車生產、銷售企業為購買者投保責任保險。

  第十條 國家機關、企業事業單位、學校和其他組織應當通過各種形式開展電動自行車文明駕駛、道路交通安全法律法規等教育宣傳活動,提升電動自行車駕駛人的道路交通安全意識。

  第二章 生產、銷售、

  維修與回收

  第十一條 本市生產、銷售的電動自行車應當符合國家安全技術標準,經過國家強製性產品認證並標注認證標誌。

  禁止生產、銷售不符合國家標準,未獲得強製性產品認證的電動自行車。

  第十二條 電動自行車銷售者,應當遵守下列規定:

  (一)建立進貨、實名製銷售台賬;

  (二)在銷售場所通過店堂告示、銷售憑證中載明等方式向消費者承諾所售電動自行車符合國家標準;

  (三)向消費者提供產品合格證和購車發票,並在發票中載明所銷售的電動自行車的品牌、型號、整車編碼、電動機編碼。

  第十三條  維修電動自行車,應當遵守下列規定:

  (一)使用質量檢驗合格、符合相應標準的電動自行車零配件;

  (二)維修或者更換的電動機符合原車出廠設置的額定功率。更換電動機的,在發票中載明更換的電動機編碼;

  (三)維修或者更換的蓄電池符合原車出廠設置的額定電壓;

  (四)建立維修電動自行車台賬。

  第十四條 任何單位和個人不得從事下列行為或者為下列行為提供服務:

  (一)拚裝電動自行車;

  (二)改裝電動自行車的電動機、蓄電池等動力裝置,或者更換不符合強製性國家標準的電動機、蓄電池;

  (三)改裝電動自行車的速度裝置,使最高時速超過強製性國家標準;

  (四)改變已經登記的電動自行車的結構、構造、特征等技術參數;

  (五)加裝座位、車篷、遮陽傘、高分貝喇叭、音響等影響安全駕駛的裝置。

  第十五條 電動自行車及其蓄電池的生產者、銷售者應當采用以舊換新等方式回收廢舊蓄電池,建立回收台賬,送交具有危險廢物處置資質的單位集中處置。

  電動自行車所有人或者使用人應當將電動自行車廢舊蓄電池送交電動自行車及其蓄電池的生產者、銷售者處理,或者送交具有危險廢物處置資質的單位集中處置,不得隨意丟棄。

  禁止未依法取得危險廢物處置資質的單位收集、貯存、利用、處置電動自行車廢舊蓄電池。

  第十六條 鼓勵電動自行車生產者、銷售者采取以舊換新、折價回購、補貼等方式回收電動自行車。

  第三章 注冊登記

  第十七條 電動自行車須經公安機關交通管理部門注冊登記,取得行駛證並懸掛電動自行車號牌後,方可上道路行駛;

  電動自行車實行免費注冊登記,所需經費納入同級財政預算。

  第十八條 電動自行車所有人應當自車輛購置之日起三十日內,向居住地所在公安機關交通管理部門申請辦理登記上牌手續,並提交以下證明、憑證。

  (一)車輛所有人身份證明;

  (二)購車發票或者其他合法來源證明;

  (三)車輛出廠合格證明。

  公安機關交通管理部門對申請材料齊全有效且按規定標注強製性產品認證標誌的電動自行車,應當當場辦理登記手續,當日核發電動自行車號牌、行駛證。對提交的證明、憑證不齊全的應當一次性告知需要補充的資料。

  公安機關交通管理部門在辦理電動自行車注冊登記時,應當對電動自行車所有人進行道路交通安全教育。

  第十九條 本條例施行前購置的符合強製性國家標準的電動自行車,自本條例施行之日起六個月內,電動自行車所有人應當向公安機關交通管理部門申請辦理注冊登記。

  本條例施行前購置的不符合強製性國家標準的電動自行車實行過渡期管理,過渡期限為三年,自本條例施行之日起算,過渡期滿不得上道路行駛;不符合強製性國家標準的電動自行車所有人應當自本條例實施之日起六個月內,向公安機關交通管理部門申請辦理臨時備案登記,由公安機關交通管理部門發放臨時號牌和臨時行駛證。

  逾期不登記上牌的電動自行車,不得上路行駛。

  第二十條 電動自行車號牌、行駛證滅失、丟失、損毀的,車輛所有人應當持本人身份證明向原登記地公安機關交通管理部門申請補領或者換領。

  第二十一條 電動自行車所有權發生轉移的,車輛雙方當事人應當自車輛交付之日起十五日內,向原登記地公安機關交通管理部門提交下列材料,交驗車輛,申請轉移登記:

  (一)原車輛所有人和現車輛所有人的身份證明;

  (二)原車輛的號牌和行駛證;

  (三)車輛所有權轉移的有關證明、憑證。

  實行過渡期管理的電動自行車不得轉移登記。

  第二十二條 公安機關交通管理部門應當將電動自行車登記的條件、程序、需提交的材料和申請表示範文本等向社會公布,並采取增設登記辦理點、簡化辦理程序等方式,為車輛所有人辦理電動自行車登記提供便利。

  第二十三條 市公安機關交通管理部門應當建立電動自行車登記管理信息平台,對登記的電動自行車進行信息采集,實行檔案管理。

  第二十四條 有下列情形之一的,電動自行車所有人應當向公安交通管理部門申請注銷登記:

  (一)電動自行車被盜、滅失或者遺失的;

  (二)因質量問題退車的;

  (三)由於損壞不再使用的;

  (四)其他需要注銷的情形。

  第四章 通行安全

  第二十五條 電動自行車號牌應當安裝在電動自行車後端的中間位置,保持清晰、完整,不得故意遮擋、汙損。

  任何單位或者個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的電動自行車號牌、行駛證;不得使用其他電動自行車的號牌、行駛證。

  第二十六條 駕駛電動自行車上道路行駛時,應當遵守下列規定:

  (一)保持車輛安全部件完整、安全性能良好;

  (二)駕駛人年滿十六周歲;

  (三)隨車攜帶行駛證;

  (四)駕駛人和搭載人佩戴安全頭盔;

  (五)在非機動車道內行駛,沒有非機動車道的靠車行道右側行駛;

  (六)遵守交通信號燈、交通標誌、交通標線,服從交通警察指揮或者交通協管人員引導;遇有停止信號時,應當依次停放在路口停止線以外,沒有停止線的,停在路口以外;

  (七)通過沒有交通信號燈控製也沒有交通警察指揮的交叉路口,有交通標誌、標線控製的,讓優先通行的一方先行;沒有交通標誌、標線控製的,在路口外慢行或者停車公式望,讓右方道路的來車先行;相對方向行駛的右轉彎的非機動車讓左轉彎的車輛先行;

  (八)轉彎前應當減速慢行,伸手示意,轉彎時要讓直行的車輛、行人優先通行;在十字路口或丁字路口左轉時靠路口中心點的右側轉彎;向右轉彎遇有同方向前車正在等候放行信號時,在本車道內能夠轉彎的可以通行;不能轉彎的依次等候;

  (九)橫過機動車道時,有人行橫道或者行人過街設施的,從人行橫道或者行人過街設施通過;沒有人行橫道、沒有行人過街設施或者不便使用行人過街設施的,在確認安全後直行通過;

  (十)在與行人混行的道路上或者行經人行橫道時避讓行人;

  (十一)行駛受阻不能正常行駛時,在可以通行和確保安全的情況下,可臨時借用相鄰的車道行駛,待行車道正常後應當立即返回規定行駛的車道;

  (十二)成年人駕駛電動自行車隻能搭載一名十六周歲以下未成年人;

  (十三)法律法規規定的其他情形。

  第二十七條 駕駛電動自行車,不得有下列行為:

  (一)在城市快速路行駛;

  (二)超速行駛;

  (三)飲酒或醉酒後駕駛;

  (四)在機動車之間穿行、逆向行駛、隨意掉頭;

  (五)在車行道內滯留;在人行道、人行橫道上騎行。

  (六)遇前方路口交通堵塞時,不得進入路口;

  (七)突然猛拐,超越前車時妨礙被超越的車輛行駛;

  (八)駕駛時扶身並行、互相追逐或者曲折競駛;

  (九)牽引、攀扶車輛,被其他車輛牽引或者牽引動物等行為;

  (十)駕駛時雙手離把、手中持物、瀏覽電子設備;

  (十一)載物高度自地麵起超過1.5米,寬度左右各超出車把0.15米,長度前端超出車輪,後端超出車身0.3米;

  (十二)駕駛拚裝、加裝、改裝的電動自行車;

  (十三)法律法規規定的其他禁止性行為。

  第二十八條 互聯網租賃電動自行車經營企業應當依法規範經營,維護道路交通安全和市容環境秩序,履行企業安全管理主體責任,並遵守下列規定:

  (一)按照交通行政管理部門的要求,合理有序投放車輛並進行注冊登記;

  (二)車輛整車及其主要部件的安全性能,應當符合國家標準;

  (三)建立安全車輛管理製度,配備必要的管理維護人員;

  (四)規範車輛調度、投放、維護、出行、停放、回收等運營工作;

  (五)運營信息及時報送當地主管部門;

  (六)建立投訴處理機製,及時受理、處理車輛性能停放秩序等方麵的投訴舉報;

  (七)出租車輛前置安全啟示,引導用戶安全文明出行;

  (八)建立健全騎行保險理賠機製,為使用者購買意外傷害保險,為車輛購買第三者責任保險;

  (九)禁止向未滿十六周歲未成年人提供車輛服務;

  (十)隨車配備安全頭盔。

  第二十九條 市人民政府應當規範互聯網租賃電動自行車發展,結合本市實際,製定具體管理辦法。

  交通運輸主管部門應當會同公安機關交通管理部門和城市管理部門,建立互聯網租賃電動自行車行業監管和服務平台,完善互聯網租賃電動自行車相關信息接入,對互聯網租賃電動自行車實行動態管理。

  第三十條 電動自行車在道路上發生交通事故,駕駛人應當立即停車,保護現場;造成人身傷亡的,電動自行車駕駛人應當立即搶救傷員,並迅速報警。因搶救傷員需變動現場的,應當標明位置。

  道路交通事故未造成人身傷亡,事實清楚、當事人無爭議的,可以即行撤離現場,自行協商處理損害賠償事宜;當事人有爭議的,應當報警處理。

  第五章 停放充電

  第三十一條 城市管理和公安機關交通管理部門應當加強電動自行車停放管理,在公共區域合理設置停放點,引導駕駛人有序停放。

  第三十二條 車站、醫院、商場、展覽館、影劇院、體育場館、公園等公共建築、公共場所建設單位應當按照有關規定和標準,配套規劃、建設電動自行車停車場所。居民住宅和其他建築建設單位應當按照規劃許可以及有關規定和標準建設電動自行車停車場所。

  鼓勵和支持在電動自行車集中停放場所設置充電設施。居民小區應當根據需要設置電動自行車集中充電設施。電動自行車集中充電設施應當具備定時充電、自動斷電、故障報警等安全充電功能。

  第三十三條 駕駛人應當在劃定的地點按照標誌、標線停放電動自行車。沒有劃定停放地點的,電動自行車停放不得影響其他車輛和行人通行。

  禁止在下列地點停放電動自行車:

  (一)機動車道、非機動車道、人行道、機動車停車位;

  (二)消防通道;

  (三)建築內的共用走道、樓梯間、疏散通道、安全出口處等公共區域;

  (四)法律法規規定的其他禁止停放的地點。

  第三十四條 電動自行車充電應當做到有序安全,不得有下列行為:

  (一)在居民住宅樓的樓梯間、樓道等疏散通道,安全出口及其兩側影響通行的區域為電動自行車充電;

  (二)在沒有防火隔牆的群租屋和人員密集場所內充電;

  (三)在易燃易爆物品、火源、電熱和燃氣設施周圍充電;

  (四)私拉亂接充電線或者過長時間充電;

  (五)違規改裝蓄電設備或者使用不合格的蓄電池、充電設備充電;

  (六)其他違反用電安全和消防安全的行為。

  對違反規定為電動自行車充電的行為,任何單位和個人有權予以勸阻或者向消防救援機構、公安派出所舉報。

  第六章 法律責任

  第三十五條 違反本條例規定,法律、行政法規以及本省人民代表大會及其常務委員會製定的地方性法規有法律責任規定的,從其規定。

  第三十六條 電動自行車所有人以欺騙等不正當手段取得電動自行車登記的,由公安機關交通管理部門收繳車輛號牌和行駛證,撤銷登記,處五十元罰款。

  第三十七條 過渡期滿後仍駕駛不符合強製性國家標準的電動自行車上道路行駛的,由公安機關交通管理部門處五十元罰款。

  第三十八條 電動自行車駕駛人有下列情形之一的,由公安機關交通管理部門處警告或者二十元罰款:

  (一)不按照交通信號規定通行,不服從交通警察指揮或者交通協管員引導;

  (二)駕駛時雙手離把、手中持物、瀏覽電子設備等影響安全駕駛的行為;

  (三)擅自拚裝、改裝、加裝影響駕駛安全的裝置;

  (四)違反規定載人、載物;

  (五)不按規定停放。

  違反前款第三項規定,責令恢複原狀,並收繳拚裝、改裝、加裝裝置。

  第三十九條 電動自行車駕駛人有下列情形之一的, 由公安機關交通管理部門處警告或者三十元罰款:

  (一)有非機動車道不在非機動車道行駛或者沒有非機動車道不靠車行道右側行駛;

  (二)駕駛時牽引動物或者牽引車輛;

  (三)違反規定進入專用車道行駛;

  (四)駕駛時扶身並行或者互相追逐、競駛、競技、駕駛表演等危害道路交通安全行為。

  第四十條 電動自行車駕駛人有列下列情形之一的,由公安機關交通管理部門處警告或者五十元罰款:

  (一)未懸掛號牌上道路行駛或者不按規定安裝號牌;

  (二)故意遮擋、汙損號牌;

  (三)使用偽造、變造號牌、行駛證;

  (四)超過規定速度行駛;

  (五)醉酒後駕駛;

  (六)逆向行駛或者不按規定掉頭。

  違反前款第三項規定的,由公安機關交通管理部門收繳牌證。

  第四十一條 電動自行車駕駛人、乘坐人未佩戴安全頭盔的,由公安機關交通管理部門處警告或者二十元罰款。

  第四十二條 互聯網租賃電動自行車停放影響行人和車輛正常通行的,公安機關交通管理部門應當責令互聯網租賃電動自行車經營企業限期整改;規定期限內整改不到位的,公安機關交通管理部門可以將違法停放的電動自行車搬離、拖移現場,並對經營企業處二千元以上五千元以下罰款。

  第四十三條 違反本條例規定,占用消防通道、建築內的共用走道、樓梯間、疏散通道、安全出口處等公共區域停放電動自行車或者違反規定為電動自行車充電的,由消防救援機構責令改正,對行為人處警告或者五百元以下罰款。

  第四十四條 違反本條例規定,電動自行車駕駛人拒絕接受罰款處罰的,公安機關交通管理部門可以依法扣留車輛,當場出具憑證,並告知當事人在規定期限內接受處理。公安機關交通管理部門對被扣留的車輛應當妥善保管,不得使用。

  當事人逾期未接受處理且經公告三個月仍未接受處理的,由公安機關交通管理部門將車輛送交有資格的拍賣機構依法拍賣,所得價款上繳國庫。

  對無人競拍的扣留車輛,公安機關交通管理部門應當按照規定送交有經營資質的回收機構予以拆除、解體。

  第四十五條 對一年內有五次以上交通違法行為受到行政處罰,或者有三次以上交通違法行為受到行政處罰而未履行處罰義務的電動自行車駕駛人,依法由相關部門實施聯動懲戒。聯動懲戒期限為一年,自公安機關交通管理部門決定對行為人啟動聯動懲戒之日起算。

  第四十六條 負有電動自行車管理職責的相關行政管理部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七章 附 則

  第四十七條 市人民政府應當根據本條例規定製定實施細則。

  第四十八條 本條例自2021年 月 日起施行。

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